\u2018Cola regional’ \u00e9 a ades\u00e3o do benef\u00edcio concedido ou prorrogado por outra UF da mesma regi\u00e3o geoecon\u00f4mica. Sabemos que h\u00e1 d\u00e9cadas que os Estados, como forma de atra\u00edrem investimentos para seus territ\u00f3rios, concedem de forma unilateral incentivos fiscais, usualmente sob a forma de outorga de cr\u00e9ditos presumidos e outros m\u00e9todos para redu\u00e7\u00e3o de ICMS, a chamada guerra fiscal.<\/p>\n
A origem de tal problem\u00e1tica encontra-se principalmente na escolha do modelo de tributa\u00e7\u00e3o do ICMS at\u00e9 ent\u00e3o adotado: concentra\u00e7\u00e3o da maior parte da tributa\u00e7\u00e3o na origem e n\u00e3o no Estado de destino. Pois bem. Ap\u00f3s d\u00e9cadas de guerra travada entre os Estados, finalmente chegou-se a um consenso sobre a validade da concess\u00e3o dos mencionados benef\u00edcios.
\nCom a publica\u00e7\u00e3o da Lei Complementar 160 em 2017, os incentivos concedidos de forma unilateral pelos Estados, isto \u00e9, sem a aprova\u00e7\u00e3o no Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria (Confaz) foram “convalidados”, uma vez atendidos e cumpridos determinados requisitos pelos Estados, como a publica\u00e7\u00e3o, registro e dep\u00f3sito dos incentivos perante o Confaz.
\nAssim, deixou de existir o risco de glosa de cr\u00e9ditos, pelos Estados de destino, em decorr\u00eancia de opera\u00e7\u00f5es incentivadas na origem. Ainda, o Conv\u00eanio 190\/2017, que regulamentou a LC 160\/2017, trouxe a possibilidade de reinstitui\u00e7\u00e3o dos incentivos fiscais, os quais dever\u00e3o observar um prazo m\u00e1ximo de concess\u00e3o que pode chegar a at\u00e9 15 anos, a depender do tipo de atividade conforme previsto na referida legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Dentre as formas de reinstitui\u00e7\u00e3o, abriu-se espa\u00e7o para as chamadas “Cola Regional” e “Cola do Contribuinte”. Em linhas gerais, um determinado contribuinte pode pleitear junto \u00e0 determinado Estado o mesmo benef\u00edcio concedido por outro Estado na mesma regi\u00e3o ou concedido a outro contribuinte nas mesmas condi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Diante das possibilidades acima, iniciou-se uma corrida pelas empresas para buscarem incentivos fiscais em outras regi\u00f5es como meio de planejar de forma mais eficiente suas opera\u00e7\u00f5es. Em especial para o varejo e e-commerce a busca por este tipo de atrativo tem se mostrado relevante.<\/p>\n
Assim, avaliar qual o melhor Estado ou regi\u00e3o para instalar um novo empreendimento passou a ser tarefa priorit\u00e1ria do departamento tribut\u00e1rio, fiscal e log\u00edstico das empresas.
\nMuitos Estados, por sua vez, est\u00e3o olhando os incentivos dos Estados vizinhos e alguns at\u00e9 j\u00e1 incorporaram em suas respectivas legisla\u00e7\u00f5es os mesmos incentivos concedidos por outros entes em suas regi\u00f5es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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