A energia solar, obtida quando a luz solar \u00e9 convertida em eletricidade, \u00e9 uma fonte de energia renov\u00e1vel, inesgot\u00e1vel e limpa, que, por ser modular, pode ser utilizada em domic\u00edlios, ou em usinas fotovoltaicas de grande porte. Al\u00e9m de contribuir para o desenvolvimento sustent\u00e1vel, \u00e9 uma solu\u00e7\u00e3o para a gera\u00e7\u00e3o de energia em localidades isoladas, e at\u00e9 mesmo para as dificuldades no abastecimento de energia que atingem o Brasil, ainda dependente de fontes hidr\u00e1ulicas de produ\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, e que teve seu \u00faltimo ano marcado pela escassez de chuvas em grande parte de seu territ\u00f3rio.<\/p>\n
N\u00e3o por outra raz\u00e3o, a energia solar fotovoltaica est\u00e1 crescendo no pa\u00eds. Dados da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (ABSOLAR) apontam que, na \u00faltima d\u00e9cada, a iniciativa privada injetou mais de R$ 44,0 bilh\u00f5es no setor, al\u00e9m de terem sido gerados mais de 254 mil novos empregos. Na esfera tribut\u00e1ria, foram recolhidos pelos contribuintes mais de R$ 12,1 bilh\u00f5es aos Cofres P\u00fablicos.<\/p>\n
Como resposta ao desenvolvimento do mercado, o Governo Federal vem adotando medidas como a edi\u00e7\u00e3o da Lei n. 14.300\/2022, que, al\u00e9m de ser o marco legal da microgera\u00e7\u00e3o e minigera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda, criou o Programa de Energia Renov\u00e1vel Social (PERS), destinado a investimentos na instala\u00e7\u00e3o de sistemas fotovoltaicos e de outras fontes renov\u00e1veis aos consumidores da Subclasse Residencial Baixa Renda. Contudo, em que pese tais avan\u00e7os, \u00e9 importante que o setor solar esteja atento aos efeitos das mudan\u00e7as da tributa\u00e7\u00e3o na importa\u00e7\u00e3o dos m\u00f3dulos e geradores fotovoltaicos.<\/p>\n
Isso porque, o Minist\u00e9rio da Economia publicou a Resolu\u00e7\u00e3o Gecex n\u00ba 272\/2021, que alterou a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) e a Tarifa Externa Comum (TEC) para adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s modifica\u00e7\u00f5es do Sistema Harmonizado, ensejando, assim, a altera\u00e7\u00e3o dos c\u00f3digos tribut\u00e1rios de equipamentos e produtos de diversos setores da economia, al\u00e9m da altera\u00e7\u00e3o da Tabela de Incid\u00eancia do Imposto sobre Produtos Industrializados – TIPI, implementada pelo Decreto n. 11.158 de 29 de julho de 2022.<\/p>\n
De acordo com a nova TIPI, a NCM das c\u00e9lulas fotovoltaicas montadas em m\u00f3dulos ou em pain\u00e9is mudou da NCM 8541.40.32 para a nova NCM 8541.43.00, e a mercadoria, que era isenta do IPI, passou a estar sujeita ao pagamento do imposto na al\u00edquota de 6,5%. Contudo, em virtude do ex-tarif\u00e1rio \u201cEx-01 \u2013 c\u00e9lulas solares<\/em>\u201d, indicado logo abaixo da nova NCM, entende-se que a al\u00edquota do IPI permanece zerada na importa\u00e7\u00e3o da referida mercadoria, notadamente porque as c\u00e9lulas solares, indicadas pelo ex-tarif\u00e1rio, se inserem no conceito de m\u00f3dulos ou pain\u00e9is da subposi\u00e7\u00e3o 8541.43.<\/p>\n A exonera\u00e7\u00e3o do IPI tamb\u00e9m foi assegurada para as c\u00e9lulas solares importadas no c\u00f3digo NCM 8541.42.20, cuja diferen\u00e7a \u00e9 a de que neste \u00faltimo c\u00f3digo as c\u00e9lulas solares s\u00e3o importadas individualmente, e n\u00e3o em pain\u00e9is ou m\u00f3dulos, como no c\u00f3digo NCM 8541.43.00. Independentemente da modalidade de importa\u00e7\u00e3o das c\u00e9lulas solares, fato \u00e9 que permanece o direito do contribuinte \u00e0 importa\u00e7\u00e3o sem a exig\u00eancia do IPI.<\/p>\n Em que pese a clareza da manuten\u00e7\u00e3o da al\u00edquota zerada do IPI para as c\u00e9lulas fotovoltaicas montadas em m\u00f3dulos ou em pain\u00e9is, a Receita Federal do Brasil passou a interromper despachos de importa\u00e7\u00e3o das c\u00e9lulas fotovoltaicas com c\u00f3digo NCM 8541.43.00, pois, no seu entender, muito embora a classifica\u00e7\u00e3o fiscal da mercadoria esteja correta, somente as c\u00e9lulas solares classific\u00e1veis no c\u00f3digo 8541.42 da NCM (importa\u00e7\u00f5es individuais) fazem jus ao ex-tarif\u00e1rio. Em raz\u00e3o disso, foi exigido do importador o pagamento do IPI com acr\u00e9scimos morat\u00f3rios quando do desembara\u00e7o da mercadoria.<\/p>\n A interpreta\u00e7\u00e3o restritiva da Receita Federal do Brasil viola frontalmente a legalidade e vai em contram\u00e3o n\u00e3o somente ao interesse nacional no fomento do setor solar, mas ao pr\u00f3prio car\u00e1ter extrafiscal do IPI. Desse modo, \u00e9 poss\u00edvel que os importadores que venham a se deparar com tal situa\u00e7\u00e3o acionem o Poder Judici\u00e1rio para ter seus direitos acautelados, principalmente considerando a possibilidade de perda de competitividade do com\u00e9rcio das c\u00e9lulas solares montadas em m\u00f3dulos ou em pain\u00e9is no mercado nacional em virtude do aumento \u2013 ilegal \u2013 da carga tribut\u00e1ria na importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n O Marins Bertoldi Advogados est\u00e1 atento ao avan\u00e7o da quest\u00e3o e \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para an\u00e1lise do tema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A energia solar, obtida quando a luz solar \u00e9 convertida em eletricidade, \u00e9 uma fonte de energia renov\u00e1vel, inesgot\u00e1vel e 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