Na \u00faltima quarta-feira, 25.10.2023, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a iniciou o julgamento do Tema 1079 (REsp 1.898.532\/CE), de relatoria da Ministra Regina Helena Costa, no qual se debate a pretensa limita\u00e7\u00e3o a 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos da base de c\u00e1lculo das contribui\u00e7\u00f5es parafiscais arrecadadas por conta de terceiros (popularmente conhecidas como Sistema \u201cS\u201d, a exemplo de SENAI, SESI, SESC e SENAC).<\/p>\n
Tal controv\u00e9rsia teve origem na diverg\u00eancia entre contribuintes e Uni\u00e3o acerca da exist\u00eancia de um teto m\u00e1ximo para a base tribut\u00e1vel dessas contribui\u00e7\u00f5es. Enquanto as empresas sustentam que permanece v\u00e1lida e produzindo efeitos disposi\u00e7\u00e3o legislativa que prev\u00ea o limitador supramencionado, a Uni\u00e3o entende que tal limita\u00e7\u00e3o foi revogada, de modo que as contribui\u00e7\u00f5es parafiscais dever\u00e3o incidir sobre a totalidade da folha de pagamentos.<\/p>\n
At\u00e9 o momento, o entendimento preeminente na Corte Superior \u2013 a exemplo do esposado no REsp 1.570.980 \u2013 era favor\u00e1vel ao contribuinte. Contudo, com o in\u00edcio do julgamento, ap\u00f3s a afeta\u00e7\u00e3o do Tema, a Min. Relatora proferiu seu voto contrariamente ao pleito das empresas, sinalizando uma mudan\u00e7a na postura at\u00e9 ent\u00e3o adotada pelo STJ.<\/p>\n
Para a Ministra, por meio da sucess\u00e3o legislativa ao longo do tempo, operou-se a revoga\u00e7\u00e3o do teto balizador da base de c\u00e1lculo das referidas contribui\u00e7\u00f5es, visto que a interpreta\u00e7\u00e3o do sistema normativo deve se dar de forma sistem\u00e1tica.<\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de efeitos, a Min. Relatora prop\u00f4s a modula\u00e7\u00e3o, de modo a ressalvar do entendimento desfavor\u00e1vel as empresas que ingressaram com a\u00e7\u00e3o judicial ou com pedido administrativo e obtiveram decis\u00e3o favor\u00e1vel at\u00e9 a data do in\u00edcio do julgamento (25.10.2023). Segundo a proposi\u00e7\u00e3o, para estas contribuintes, a revoga\u00e7\u00e3o do teto da base tribut\u00e1vel s\u00f3 passa a valer ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o a ser proferido no tema em julgamento.<\/p>\n
Com o pedido de vista do Ministro Mauro Campbell Marques houve interrup\u00e7\u00e3o do julgamento, de modo que a quest\u00e3o segue sem uma defini\u00e7\u00e3o quanto ao entendimento que ir\u00e1 prevalecer e \u00e0 tese a ser fixada.<\/p>\n
Desde logo, saltam \u00e0 vista diversos pontos obscuros e controversos a respeito do entendimento manifestado, seja em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pr\u00f3pria ess\u00eancia da quest\u00e3o (revoga\u00e7\u00e3o do limitador), seja em raz\u00e3o dos crit\u00e9rios de modula\u00e7\u00e3o de efeitos propostos e qual seu efetivo impacto e extens\u00e3o.<\/p>\n
Ainda, chama a aten\u00e7\u00e3o a pr\u00f3pria postura do Superior Tribunal de Justi\u00e7a em sugerir a modula\u00e7\u00e3o, vez que geralmente tal Corte n\u00e3o se vale desse mecanismo ao julgar mat\u00e9rias tribut\u00e1rias, o que pode indicar uma nova tend\u00eancia nos julgamentos deste Tribunal.<\/p>\n
De todo modo, os contribuintes dever\u00e3o aguardar a retomada do julgamento e sua finaliza\u00e7\u00e3o para compreender qual ser\u00e1 a tese definitiva a ser fixada, bem como seus impactos. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que, com apenas um voto proferido, seria precipitado afirmar que a controv\u00e9rsia j\u00e1 adotou seu contorno final.<\/p>\n
O N\u00facleo de Direito Tribut\u00e1rio do Marins Bertoldi Advogados permanece atento aos desdobramentos da quest\u00e3o e se coloca \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para sanar eventuais d\u00favidas sobre o tema e aprofund\u00e1-lo dentro de cada realidade empresarial.<\/p>\n
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Por Lucas de Almeida Correia e Viviane de Carvalho Lima<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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