O Supremo Tribunal Federal decidiu nesta quarta-feira (29\/11), por seis votos a cinco, que a cobran\u00e7a do DIFAL do ICMS \u2013 tal como regulada pela Lei Complementar n.\u00ba 190\/2022 \u2013 deve observar o princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal (tamb\u00e9m denominado de noventena), mas n\u00e3o o princ\u00edpio da anterioridade anual ou do exerc\u00edcio financeiro.<\/p>\n
Na pr\u00e1tica, a Corte Suprema ratifica a previs\u00e3o de que o in\u00edcio de vig\u00eancia da LC n.\u00ba 190\/2022 \u00e9 a data de 05\/04\/2022, como expressamente estabelecido pelo Congresso Nacional.<\/p>\n
A controv\u00e9rsia gravita em torno do DIFAL de ICMS cobrado nas opera\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final n\u00e3o contribuinte. O valor \u00e9 calculado a partir da diferen\u00e7a entre as al\u00edquotas de ICMS no Estado de destino do produto e de origem da empresa.<\/p>\n
Esse diferencial foi introduzido pela Emenda Constitucional 87\/2015 e inicialmente regulamentado por leis estaduais e conv\u00eanios do CONFAZ. Contudo, em 2021, o Supremo Tribunal Federal declarou a inconstitucionalidade das normas editadas sem o amparo de Lei Complementar.<\/p>\n
Nesse sentido, houve a publica\u00e7\u00e3o, em 5 de janeiro de 2022, da Lei Complementar 190. Desde ent\u00e3o, tivemos diversas discuss\u00f5es no judici\u00e1rio sobre o in\u00edcio dos efeitos dessa norma, considerando os dos princ\u00edpios da anterioridade anual (cobran\u00e7a n\u00e3o pode ser realizada no mesmo exerc\u00edcio financeiro da publica\u00e7\u00e3o da lei) e nonagesimal (veda a cobran\u00e7a de tributos antes de 90 dias da data de publica\u00e7\u00e3o da lei que majora ou institui tributo) previstos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal\/88.<\/p>\n
De um lado, os contribuintes sustentaram que a institui\u00e7\u00e3o do DIFAL equivaleria \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de tributo, motivo que ensejaria a observ\u00e2ncia das anterioridades previstas em lei (nonagesimal e anual); do outro, os Estados argumentaram que n\u00e3o houve institui\u00e7\u00e3o ou majora\u00e7\u00e3o do imposto, mas apenas uma mudan\u00e7a na sistem\u00e1tica de distribui\u00e7\u00e3o do ICMS.<\/p>\n
O posicionamento adotado pela maioria dos magistrados \u2013 por seis votos a cinco \u2013 \u00e9 de que a Lei Complementar 190\/2022 n\u00e3o instituiu ou majorou tributo, n\u00e3o estando sujeita aos princ\u00edpios da anterioridade nonagesimal ou anual. Contudo, decidiram que \u00e9 leg\u00edtima a op\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional pela submiss\u00e3o da norma ao princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal (in\u00edcio de vig\u00eancia em 05\/04\/2022, como constou do artigo 3.\u00ba da referida lei.<\/p>\n
O entendimento foi inaugurado pelo Ministro Alexandre de Moraes, relator do caso, que foi seguido pelos ministros Dias Toffoli, Nunes Marques, Gilmar Mendes, Luiz Fux e Lu\u00eds Roberto Barroso.<\/p>\n
A diverg\u00eancia foi aberta pelo ministro Edson Fachin e acompanhada pelos ministros Ricardo Lewandowski, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, Rosa Weber e C\u00e1rmen L\u00facia. No entendimento desses magistrados, como a Lei Complementar instituiu nova rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, a cobran\u00e7a do DIFAL somente poderia ocorrer a partir de 1\u00ba de janeiro de 2023.<\/p>\n
Importante salientar que o ac\u00f3rd\u00e3o ainda pende de publica\u00e7\u00e3o, motivo pelo qual ainda podemos ter novos desdobramentos sobre o tema, com a eventual oposi\u00e7\u00e3o de embargos de declara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O N\u00facleo de Direito Tribut\u00e1rio do Marins Bertoldi Advogados acompanha atentamente os desdobramentos do tema e coloca-se \u00e0 inteira disposi\u00e7\u00e3o para sanar eventuais d\u00favidas e aprofund\u00e1-lo dentro de cada realidade empresarial.<\/p>\n
Por<\/strong>\u00a0Luiza Fran\u00e7a Pecis e Matheus Andr\u00e9 Ribeiro <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O Supremo Tribunal Federal decidiu nesta quarta-feira (29\/11), por seis votos a cinco, que a cobran\u00e7a do DIFAL do ICMS […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3936,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"wds_primary_category":0,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-3100","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informativos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3100","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3100"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3100\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3936"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3100"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3100"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3100"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}