{"id":3195,"date":"2024-02-01T00:00:00","date_gmt":"2024-02-01T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/programa-remessa-conforme-e-os-efeitos-na-tributacao-sobre-compras-internacionais\/"},"modified":"2024-06-02T21:08:16","modified_gmt":"2024-06-03T00:08:16","slug":"programa-remessa-conforme-e-os-efeitos-na-tributacao-sobre-compras-internacionais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/programa-remessa-conforme-e-os-efeitos-na-tributacao-sobre-compras-internacionais\/","title":{"rendered":"Programa \u201cRemessa Conforme\u201d e os efeitos na tributa\u00e7\u00e3o sobre compras internacionais"},"content":{"rendered":"<p>Em vigor desde o dia 1\u00ba de agosto de 2023, o Programa intitulado \u201cRemessa Conforme\u201d (PRC) gerou grande preocupa\u00e7\u00e3o aos contribuintes, consumidores e vendedores, que suspeitavam de uma inviabiliza\u00e7\u00e3o financeira de transa\u00e7\u00f5es no famigerado modelo de <em>dropshipping<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]<\/strong><\/a>,<\/em> cuja comercializa\u00e7\u00e3o teve aumento expressivo nos \u00faltimos cinco anos e praticamente dominou o setor varejista.<\/p>\n<p>O programa foi institu\u00eddo atrav\u00e9s da Instru\u00e7\u00e3o Normativa n\u00ba 2.146\/2023, editado pela Receita Federal do Brasil, que alterou as INs n\u00bas 1.737\/2017 e 2.214\/2022, trazendo altera\u00e7\u00f5es e conceitos com o objetivo de conferir maior agilidade e previsibilidade do fluxo no <strong>com\u00e9rcio internacional<\/strong> e, principalmente, controlar remessas dessa natureza sob o ponto de vista da arrecada\u00e7\u00e3o, combatendo a evas\u00e3o fiscal e equilibrando as regras de competitividade com o mercado interno e produ\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n<p><strong>Embora a ades\u00e3o ao PRC seja volunt\u00e1ria para as empresas<\/strong>, a iniciativa da pasta comandada por Haddad, atual ministro da Fazenda, busca alcan\u00e7ar grandes plataformas digitais e, por isso, confere benef\u00edcios tribut\u00e1rios e aduaneiros quanto \u00e0s mercadorias enviadas ao Brasil como forma de incentivo, por exemplo: <strong>al\u00edquota zero para o Imposto de Importa\u00e7\u00e3o<\/strong> quando os bens da <strong>remessa destinada \u00e0 pessoa f\u00edsica n\u00e3o ultrapassarem o valor de US$ 50<\/strong> (equivalente a R$ 247,50, atualmente), incluindo frete, seja por pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas e <strong>tratamento diferenciado por meio de uma esp\u00e9cie de prioriza\u00e7\u00e3o<\/strong> dessas remessas no despacho aduaneiro que, destacadas pela Receita Federal, poder\u00e3o ter mais celeridade no processo de entrega.<\/p>\n<p>Importante destacar que a previs\u00e3o de al\u00edquota zero sobre produtos enviados do exterior para o Brasil, limitada ao valor de US$ 50, j\u00e1 existia, no entanto, era aplicada exclusivamente entre comprador e vendedor pessoas f\u00edsicas. <strong>Ap\u00f3s edi\u00e7\u00e3o do Programa Remessa Conforme, tal disposi\u00e7\u00e3o passou a alcan\u00e7ar remessas de pessoas jur\u00eddicas<\/strong> <strong>\u00e0 pessoa f\u00edsica<\/strong>, sob a mesma limita\u00e7\u00e3o financeira, somada ao pagamento do ICMS. Portanto, ap\u00f3s a mencionada regulamenta\u00e7\u00e3o, compras de at\u00e9 US$ 50 oriundas de empresas que aderirem ao Programa, acarretar\u00e3o os seguintes pagamentos ao comprador: a) valor do produto, b) frete e c) ICMS.<\/p>\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s remessas internacionais superiores a esse montante (de at\u00e9 US$ 50) ou, ainda que inferiores, oriundas de empresas n\u00e3o optantes pelo Remessa Conforme, fica o comprador obrigado ao pagamento dos mesmos montantes, adicionado, por\u00e9m, o<strong> imposto de importa\u00e7\u00e3o sob al\u00edquota de 60%, <\/strong>al\u00e9m das dificuldades aduaneiras que poder\u00e3o ser enfrentadas.<\/p>\n<p>Essa prioriza\u00e7\u00e3o funciona atrav\u00e9s de um \u201ccanal verde\u201d \u00e0queles que aderirem ao programa, no qual h\u00e1 dispensa da verifica\u00e7\u00e3o f\u00edsica do bem e respectivos documentos ap\u00f3s a embalagem ser escaneada, o que reduz o tempo de an\u00e1lise do produto na Alf\u00e2ndega. Por outro lado, as empresas n\u00e3o optantes do PRC poder\u00e3o sofrer preju\u00edzos, na medida em que seus produtos passar\u00e3o por fiscaliza\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise detalhada a fim de favorecer a identifica\u00e7\u00e3o de eventuais fraudes fiscais, indo na contram\u00e3o dessa medida interpretada como um \u201ccanal vermelho\u201d.<\/p>\n<p><u>Em resumo, passa a valer para aqueles que aderirem ao programa:<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Al\u00edquota zero para remessas enviadas para pessoas f\u00edsicas de valor at\u00e9 US$ 50, mesmo que enviadas por pessoas jur\u00eddicas;<\/li>\n<li>Declara\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o e pagamento dos tributos (incluindo pre\u00e7o), de forma pr\u00e9via \u00e0 chegada da mercadoria;<\/li>\n<li>Vendedor deve informar ao consumidor a proced\u00eancia dos produtos e o valor total da mercadoria (com inclus\u00e3o dos tributos federais e estaduais);<\/li>\n<li>Manuten\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o simplificada para remessas at\u00e9 US$ 3 mil;<\/li>\n<li>A Receita Federal realizar\u00e1 previamente a gest\u00e3o de riscos das encomendas antes de chegada e liberar\u00e1 as encomendas de baixo risco imediatamente ap\u00f3s o escaneamento;<\/li>\n<li>As encomendas liberadas poder\u00e3o seguir diretamente para os consumidores.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Para os que n\u00e3o aderirem, as regras atuais ser\u00e3o mantidas: <\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Isen\u00e7\u00e3o do imposto federal de importa\u00e7\u00e3o para remessas postais <strong>apenas entre pessoas f\u00edsicas de at\u00e9 US$ 50<\/strong>;<\/li>\n<li>Al\u00edquota de 60% do Imposto de Importa\u00e7\u00e3o para remessas enviadas por pessoa jur\u00eddica de qualquer valor e, por pessoa f\u00edsica, de valor acima de US$ 50;<\/li>\n<li>Tributa\u00e7\u00e3o simplificada para remessas at\u00e9 US$ 3 mil;<\/li>\n<li>Vendedor n\u00e3o \u00e9 obrigado a informar ao consumidor a proced\u00eancia dos produtos e o valor total da mercadoria (com inclus\u00e3o dos tributos);<\/li>\n<li>Declara\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o e pagamento dos tributos pelo consumidor, ap\u00f3s a chegada da mercadoria;<\/li>\n<li>Com a chegada da encomenda, ela \u00e9 desembarcada sem informa\u00e7\u00f5es pr\u00e9vias para a Receita Federal;<\/li>\n<li>Ap\u00f3s o pagamento, as encomendas s\u00e3o liberadas para os consumidores.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Poder\u00e3o ser certificadas no PCR, para utiliza\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios citados, as empresas de com\u00e9rcio eletr\u00f4nico que utilizem sites e meios digitais para intermedia\u00e7\u00e3o de compra e venda de produtos, seja nacional ou estrangeira \u2013 nos termos da Portaria n\u00ba 612\/2023 \u2013, desde que possuam contrato firmado com a ECT (Empresa Brasileira de Correios e Tel\u00e9grafos) ou empresa de <em>courier<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><strong>[2]<\/strong><\/a>, <\/em>onde conste as obriga\u00e7\u00f5es, por parte das empresas de com\u00e9rcio eletr\u00f4nico, de fornecer as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias ao registro da Declara\u00e7\u00e3o de Importa\u00e7\u00e3o e Remessa (DIR) antecipadamente \u00e0 chegada ao pa\u00eds, bem como repassem o valor dos impostos cobrados do destinat\u00e1rio para o respons\u00e1vel pelo registro do DIR no Siscomex Remessa.<\/p>\n<p>A popular <strong>AliExpress,<\/strong> pertencente ao conglomerado chin\u00eas <em>Alibaba Group<\/em>, teve sua certifica\u00e7\u00e3o para venda de produtos dentro do Programa Remessa Conforme declarada em 31\/08\/2023, conforme Ato Declarat\u00f3rio Executivo COANA<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> n\u00ba 6\/2023. Al\u00e9m dela, outras ag\u00eancias de <em>e-Commerce<\/em> como <strong>Shopee<\/strong>, <strong>Amazon,<\/strong> <strong>Sinerlog<\/strong>, <strong>Mercado Livre<\/strong> e a afamada varejista eletr\u00f4nica de moda, <strong>SHEIN<\/strong>, j\u00e1 aderiram ao Programa.<\/p>\n<p>A \u201cnovidade\u201d trazida pelo Governo Federal, por\u00e9m, j\u00e1 est\u00e1 causando preocupa\u00e7\u00e3o no mercado interno, o que motivou o ajuizamento de A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI), perante o STF, pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) e Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC) contra a previs\u00e3o da al\u00edquota zero at\u00e9 US$ 50.<\/p>\n<p>Nos argumentos das Confedera\u00e7\u00f5es, a carga tribut\u00e1ria seria suportada integralmente pelas empresas brasileiras e, por isso, violaria os princ\u00edpios da isonomia, livre concorr\u00eancia e do mercado interno, comprometendo o desenvolvimento nacional. A Confedera\u00e7\u00e3o aponta, ainda, dados do Banco Central indicando um aumento de US$ 800 milh\u00f5es para US$ 13,1 bilh\u00f5es nas importa\u00e7\u00f5es de pequeno valor entre os anos de 2013 e 2022, enfatizando, portanto, a preocupa\u00e7\u00e3o levada \u00e0 Suprema Corte.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/p>\n<p>O tema vem gerando diversas repercuss\u00f5es sob o ponto de vista fiscal e comercial e o N\u00facleo de Direito Tribut\u00e1rio do Marins Bertoldi Advogados se coloca \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para sanar eventuais d\u00favidas dentro de cada realidade empresarial.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Modalidade de <em>e-commerce<\/em> em que se utiliza t\u00e9cnica de log\u00edstica onde o revendedor comercializa itens do fornecedor em qualquer lugar do mundo sem necessidade de manuten\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria de estoque.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Tipo de servi\u00e7o disponibilizado por algumas empresas habilitadas pela Receita Federal do Brasil, caracterizada pela agilidade na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o de entrega \u201cporta a porta\u201d (<em>door to door<\/em>).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Coordena\u00e7\u00e3o-Geral de Administra\u00e7\u00e3o Aduaneira.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> https:\/\/oglobo.globo.com\/economia\/noticia\/2024\/01\/16\/confederacoes-da-industria-e-do-comercio-vao-ao-stf-para-tentar-barrar-isencao-contra-importados-de-ate-us-50.ghtml<\/p>\n<p><strong>Por Janini Denipoti e Ariana de Paula Andrade Amorim<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em vigor desde o dia 1\u00ba de agosto de 2023, o Programa intitulado \u201cRemessa Conforme\u201d (PRC) gerou grande preocupa\u00e7\u00e3o aos 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