O Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos (PERSE) foi institu\u00eddo pela Lei 14.148\/2021 para incentivar a retomada econ\u00f4mica do setor de eventos, tendo em vista a pandemia de Covid-19 que comprometeu as atividades de parte expressiva do setor.<\/p>\n
Inicialmente, o Programa trouxe benef\u00edcios interessantes aos contribuintes. Dentre eles, o mais significativo era a previs\u00e3o, insculpida no art. 4\u00ba da legisla\u00e7\u00e3o supramencionada, de aplica\u00e7\u00e3o de al\u00edquota zero de PIS, COFINS, IRPJ e CSLL aos benefici\u00e1rios, v\u00e1lida por 60 meses.<\/p>\n
No entanto, embora tenha sido concebido como um programa de incentivo fiscal de prazo longo e determinado, uma vez que a redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas seria v\u00e1lida por 05 (cinco) anos, passada a euforia inicial, a legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia foi submetida a mudan\u00e7as significativas que gradualmente acabaram por esvaziar as medidas propostas.<\/p>\n
Isso porque logo ap\u00f3s a aprova\u00e7\u00e3o da referida Lei 14.148\/2021, a extens\u00e3o das atividades beneficiadas foi drasticamente reduzida pela Instru\u00e7\u00e3o Normativa 2.114\/2022, que, editada pela Receita Federal, a pretexto de disciplinar a legisla\u00e7\u00e3o, fixou o entendimento de que apenas as empresas que estivessem diretamente ligadas ao setor de eventos poderiam ser beneficiadas pelo Programa (at\u00e9 ent\u00e3o algumas atividades indiretamente ligadas ao setor tamb\u00e9m estavam inclusas), bem como determinou que o benef\u00edcio de al\u00edquota zero somente poderia ser aplicado exclusivamente \u00e0s receitas oriundas dessas atividades de eventos.<\/p>\n
N\u00e3o bastasse essas restri\u00e7\u00f5es introduzidas ainda em 2022, ao final de 2023, o Programa sofreu mais um ataque, com a entrada em vigor da Medida Provis\u00f3ria (MPV) 1.202\/2023, ainda pendente de convers\u00e3o em lei, que revogou o benef\u00edcio fiscal de al\u00edquota zero e determinou que os contribuintes retomem os pagamentos das contribui\u00e7\u00f5es sociais a partir de 1\u00ba de abril de 2024 e a partir de 1\u00ba de janeiro de 2025 para IRPJ.<\/p>\n
A Medida Provis\u00f3ria, contudo, representa uma quebra de confian\u00e7a daqueles contribuintes que foram severamente impactados pela queda do faturamento decorrente da pandemia e pode ser questionada em rela\u00e7\u00e3o ao seu aspecto constitucional e legal.<\/p>\n
Explica-se. O envio de medidas provis\u00f3rias ao Congresso Nacional somente pode ser feito se o Executivo demonstrar a exist\u00eancia dos requisitos cumulativos de urg\u00eancia e relev\u00e2ncia da mat\u00e9ria tratada (art. 62, CF). Nesse ponto, a urg\u00eancia n\u00e3o restou devidamente apresentada, fator que se delineia como um entrave \u00e0 constitucionalidade formal da medida.<\/p>\n
Ademais, pelo aspecto material, a constitucionalidade tamb\u00e9m pode ser questionada pelo fato de que as restri\u00e7\u00f5es atualmente previstas evidenciam a viola\u00e7\u00e3o \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica e moralidade administrativa (XXXVI do artigo 5\u00ba e art. 37, caput, da CF). Em rela\u00e7\u00e3o ao aspecto legal, o benef\u00edcio trazido pelo Programa poderia ser classificado como isen\u00e7\u00e3o por tempo determinado e sua revoga\u00e7\u00e3o violaria o art. 178, CTN.<\/p>\n
Sendo assim, a evolu\u00e7\u00e3o legislativa com o gradual esvaziamento do PERSE pode ser questionada pelos contribuintes, \u00e0 medida que a tributa\u00e7\u00e3o retomada com \u00fanico intuito arrecadat\u00f3rio, de modo a desconsiderar o cen\u00e1rio p\u00f3s pand\u00eamico e os pr\u00f3prios objetivos do PERSE n\u00e3o se coaduna com o Estado Democr\u00e1tico de Direito e merece especial aten\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n
H\u00e1 a possibilidade, portanto, dos contribuintes levarem a discuss\u00e3o aos Tribunais para frear os avan\u00e7os da tributa\u00e7\u00e3o que se apresenta inconstitucional e igualmente como forma de desestimular tais atitudes por parte do Executivo.<\/p>\n
A equipe de Direito Tribut\u00e1rio do Marins Bertoldi Advogados continua monitorando o tema e coloca-se inteiramente \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para sanar eventuais d\u00favidas e aprofund\u00e1-lo dentro de cada realidade empresarial.<\/p>\n
Por Amanda Botelho de Moraes<\/span><\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos (PERSE) foi institu\u00eddo pela Lei 14.148\/2021 para incentivar a retomada econ\u00f4mica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3406,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"wds_primary_category":0,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-3250","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3250"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3250\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3406"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}