{"id":6464,"date":"2025-08-19T17:00:47","date_gmt":"2025-08-19T20:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/?p=6464"},"modified":"2025-08-19T17:00:59","modified_gmt":"2025-08-19T20:00:59","slug":"national-territorial-information-management-system-sinter-and-brazilian-real-estate-registry-cib-regulated-by-the-federal-revenue-service-in-the","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/national-territorial-information-management-system-sinter-and-brazilian-real-estate-registry-cib-regulated-by-the-federal-revenue-service-in-the\/","title":{"rendered":"\u201cNational Territorial Information Management System \u2013 SINTER\u201d and \u201cBrazilian Real Estate Registry \u2013 CIB\u201d regulated by the Federal Revenue Service in the context of the Tax Reform"},"content":{"rendered":"\n<p>Por <strong>Andr\u00e9 Ferronato Girelli <\/strong>e <strong>Raphael Scheffer Lima<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n<p>Publicada em 18\/08\/2025, a Instru\u00e7\u00e3o Normativa RFB n\u00ba 2.275 atribui aos servi\u00e7os notariais e de registros de im\u00f3veis obriga\u00e7\u00f5es vinculadas ao Sistema Nacional de Gest\u00e3o de Informa\u00e7\u00f5es Territoriais (SINTER) e ao Cadastro Imobili\u00e1rio Brasileiro (CIB), relativas a opera\u00e7\u00f5es com bens im\u00f3veis urbanos e rurais, em conson\u00e2ncia com a Lei Complementar n\u00ba 214 de 2025 (a chamada Lei da Reforma Tribut\u00e1ria).\u00a0<\/p>\n\n<p>O SINTER atualmente \u00e9 regulamentado pelo Decreto 11.208, de 2022 &#8211; o qual tamb\u00e9m criou o CIB, sendo que ambos passam a ter uma nova e relevante fun\u00e7\u00e3o a partir da Lei Complementar 214\/2025. Cabe lembrar que esta \u00e9 a primeira Instru\u00e7\u00e3o Normativa (de muitas que devem ser publicadas nos pr\u00f3ximos meses) vinculada a temas que envolvem especificamente a Reforma Tribut\u00e1ria.\u00a0<\/p>\n\n<p>A norma transforma as diretrizes gerais do Decreto n\u00ba 11.208 de 2022 em obriga\u00e7\u00f5es operacionais dirigidas aos servi\u00e7os notariais e de registro, estabelecendo a ado\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria do Cadastro Imobili\u00e1rio Brasileiro (CIB) \u2013 um c\u00f3digo de identifica\u00e7\u00e3o \u00fanico\u202f atribu\u00eddo para cada bem im\u00f3vel urbano ou rural situado em territ\u00f3rio nacional \u2013 em todos os atos e registros em \u00e2mbito nacional, al\u00e9m de determinar a integra\u00e7\u00e3o com o Sistema Nacional de Gest\u00e3o de Informa\u00e7\u00f5es Territoriais (SINTER), para o compartilhamento eletr\u00f4nico de dados e documentos relacionados a opera\u00e7\u00f5es com im\u00f3veis com a Receita Federal do Brasil e demais administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias.\u202f\u00a0<\/p>\n\n<p>Al\u00e9m de criar uma base de dados unificada que integrar\u00e1 os dados cadastrais, geoespaciais, fiscais e jur\u00eddicos relativos aos bens im\u00f3veis rurais e urbanos situados em todo o pa\u00eds, a Instru\u00e7\u00e3o Normativa visa expressamente o compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es e documentos relativos aos bens im\u00f3veis registrados para fins de apura\u00e7\u00e3o do seu valor de refer\u00eancia. O envio das informa\u00e7\u00f5es ser\u00e1 feito de forma eletr\u00f4nica e imediata ap\u00f3s a lavratura de atos ou registros, seguindo padr\u00e3o t\u00e9cnico estabelecido pela Receita Federal\u202f\u00a0<\/p>\n\n<p>Isto possibilitar\u00e1 \u00e0s administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias estimar o valor de mercado de bens im\u00f3veis, atribuindo a eles um valor de refer\u00eancia, que ser\u00e1 utilizado para fins de fiscaliza\u00e7\u00e3o e arbitramento da base de c\u00e1lculo do IBS e da CBS em opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias, nos termos dos arts. 13, 255 e 256 da Lei da Reforma Tribut\u00e1ria.\u00a0<\/p>\n\n<p>A norma tamb\u00e9m estabelece um cronograma de implementa\u00e7\u00e3o, que prev\u00ea a instala\u00e7\u00e3o de um grupo de trabalho interinstitucional at\u00e9 25\/08, o desenvolvimento de um modelo-piloto para padroniza\u00e7\u00e3o de documentos e fluxos at\u00e9 25\/09, a entrada em produ\u00e7\u00e3o at\u00e9 25\/11 e a apresenta\u00e7\u00e3o dos resultados e recomenda\u00e7\u00f5es ao gestor do SINTER at\u00e9 20\/12.\u202f\u00a0<\/p>\n\n<p>Em caso de descumprimento das obriga\u00e7\u00f5es previstas na IN, o servi\u00e7o notarial e\/ou registral estar\u00e1 sujeito, observado o contradit\u00f3rio e a ampla defesa, a multas que poder\u00e3o chegar a 1,5% do valor das transa\u00e7\u00f5es comerciais ou das opera\u00e7\u00f5es financeiras, sem preju\u00edzo das san\u00e7\u00f5es administrativas aplic\u00e1veis pelos \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o notarial e registral.\u00a0<\/p>\n\n<p>A utiliza\u00e7\u00e3o de valores de refer\u00eancia \u00e9 um tema bastante pol\u00eamico quando falamos da Reforma Tribut\u00e1ria, especificamente do seu impacto para o setor imobili\u00e1rio. A Instru\u00e7\u00e3o Normativa vem na contram\u00e3o da jurisprud\u00eancia atual do Superior Tribunal de Justi\u00e7a em assuntos correlatos, que tende a prestigiar a autonomia privada para a apura\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo dos tributos incidentes em opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias. A partir da publica\u00e7\u00e3o desta Instru\u00e7\u00e3o Normativa, no entanto, \u00e9 poss\u00edvel avaliar a operacionaliza\u00e7\u00e3o da sua implementa\u00e7\u00e3o e as fontes de informa\u00e7\u00e3o que sustentar\u00e3o esta nova pr\u00e1tica.\u00a0<\/p>\n\n<p>A equipe de Imobili\u00e1rio e Direito Tribut\u00e1rio do Marins Bertoldi est\u00e1 acompanhando os desdobramentos e implementa\u00e7\u00f5es da Reforma Tribut\u00e1ria e permanece \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para auxiliar em quaisquer d\u00favidas ou orienta\u00e7\u00f5es, com que assim as empresas possam ter uma maior seguran\u00e7a diante da transi\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Andr\u00e9 Ferronato Girelli e Raphael Scheffer Lima\u00a0 Publicada em 18\/08\/2025, a Instru\u00e7\u00e3o Normativa RFB n\u00ba 2.275 atribui aos servi\u00e7os 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