{"id":6471,"date":"2025-08-20T15:38:49","date_gmt":"2025-08-20T18:38:49","guid":{"rendered":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/?p=6471"},"modified":"2025-08-20T15:42:58","modified_gmt":"2025-08-20T18:42:58","slug":"stf-to-rule-on-the-possibility-of-taxation-of-cooperative-acts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marinsbertoldi.com.br\/en\/stf-to-rule-on-the-possibility-of-taxation-of-cooperative-acts\/","title":{"rendered":"STF to Rule on the Possibility of Taxation of Cooperative Acts"},"content":{"rendered":"\n<p>Por <strong>Viviane de Carvalho Lima,<\/strong> <strong>Daiana Oliveira<\/strong> e <strong>Anna Wipieski<\/strong><\/p>\n\n<p>Ap\u00f3s mais de uma d\u00e9cada de espera, o Supremo Tribunal Federal (STF) iniciar\u00e1 enfim, em 22.08.2025, o julgamento virtual do tema de repercuss\u00e3o geral 536 (RE 672.215), no qual decidir\u00e1 sobre a possibilidade, ou n\u00e3o, de que lei disponha sobre a incid\u00eancia da contribui\u00e7\u00e3o ao PIS, da COFINS e da CSLL sobre o produto dos atos cooperativos, em face dos conceitos constitucionais relativos ao cooperativismo.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n<p>O RE 672.215, interposto pela Uni\u00e3o, envolve uma cooperativa de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os m\u00e9dicos. A controv\u00e9rsia reside na classifica\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prestados pelos m\u00e9dicos cooperados a terceiros n\u00e3o associados como atos cooperativos t\u00edpicos ou at\u00edpicos, bem como na possibilidade de incid\u00eancia de tributa\u00e7\u00e3o independentemente de tal categoriza\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n<p>Por mais que a senten\u00e7a, confirmada em segunda inst\u00e2ncia pelo TRF5, tenha consignado que atos cooperativos t\u00edpicos n\u00e3o podem ser objeto de incid\u00eancia das contribui\u00e7\u00f5es, a Uni\u00e3o alega que os servi\u00e7os prestados pelos m\u00e9dicos cooperados para terceiros, correspondem a atos cooperativos at\u00edpicos, o que legitimaria a tributa\u00e7\u00e3o. Para a Fazenda Nacional, <em>\u201cesses atos n\u00e3o se qualificam juridicamente como atos cooperativos pr\u00f3prios, mas sim como atos mercantis comuns, gerando faturamento, receita e lucro<\/em>.\u201d\u00a0<\/p>\n\n<p>Para al\u00e9m disso, a Uni\u00e3o alega que, com a revoga\u00e7\u00e3o da isen\u00e7\u00e3o da COFINS e da contribui\u00e7\u00e3o para o PIS concedida originariamente pela Lei Complementar n\u00ba 70\/91 \u00e0s sociedades cooperativas, tanto os atos cooperativos t\u00edpicos como os at\u00edpicos estariam sujeitos \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o. Este \u00e9, sem d\u00favida, o ponto mais sens\u00edvel de enfrentamento, haja vista que pode impactar tamb\u00e9m as opera\u00e7\u00f5es diretas entre cooperativas e cooperados.\u00a0<\/p>\n\n<p>Vale dizer que n\u00e3o \u00e9 a primeira vez que a controv\u00e9rsia sobre a tributa\u00e7\u00e3o de atos cooperativos chega \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o do STF. Com efeito, quando do julgamento do Tema 177\/RG, aquela Corte j\u00e1 se posicionou no sentido de que seria leg\u00edtima a revoga\u00e7\u00e3o da isen\u00e7\u00e3o de COFINS sobre as receitas decorrentes de <strong>atos cooperativos at\u00edpicos<\/strong>, isto \u00e9, daqueles praticados entre cooperativas e terceiros n\u00e3o cooperados. Anteriormente, j\u00e1 havia se pronunciado pela possibilidade de incid\u00eancia das contribui\u00e7\u00f5es ao PIS sobre tais atos, no Tema 363\/RG. Naquela ocasi\u00e3o, no entanto, os Ministros se manifestaram no sentido de que, em aten\u00e7\u00e3o ao comando constitucional que imp\u00f5e neutralidade, os \u201c<em>tributos n\u00e3o podem incidir em duplicidade alcan\u00e7ando cooperativa e cooperado\u201d<\/em><em><sup>1<\/sup><\/em>, os quais, em rela\u00e7\u00e3o ao ato cooperativo pr\u00f3prio, deveriam ser considerados como um \u00fanico sujeito passivo.\u00a0<\/p>\n\n<p>J\u00e1 no que se refere aos <strong>atos cooperativos t\u00edpicos<\/strong> (entre cooperativa e cooperados), atualmente vige o entendimento vinculante do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), proferido quando do julgamento do Tema 363, no sentido de que estes se encontram fora da esfera de incid\u00eancia das contribui\u00e7\u00f5es ao PIS e da COFINS.\u00a0<\/p>\n\n<p>Apesar da agita\u00e7\u00e3o provocada pela proximidade do julgamento do Tema 536 pelo STF, o pr\u00f3prio Procurador-geral da Rep\u00fablica j\u00e1 se manifestou no caso, opinando pelo n\u00e3o conhecimento do recurso da Uni\u00e3o, bem como pela sua desafeta\u00e7\u00e3o e consequente cancelamento do tema, ou ao menos, pelo desprovimento j\u00e1 que, a seu entender a mat\u00e9ria em aprecia\u00e7\u00e3o j\u00e1 foi definitivamente pacificada pelos Temas de repercuss\u00e3o geral 177 e 323, supramencionados.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n<p>Nesse contexto, a expectativa \u00e9 de que haja reafirma\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia atualmente consolidada, no sentido se de admitir a tributa\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es sobre os atos cooperativos at\u00edpicos, mas n\u00e3o sobre os atos cooperativos t\u00edpicos. Quanto muito, espera-se a manifesta\u00e7\u00e3o da Corte Suprema sobre quais os atributos indispens\u00e1veis ao ato cooperativo para que ele possa ser classificado como t\u00edpico e, como tal, possa ficar \u00e0 margem da incid\u00eancia tribut\u00e1ria.\u00a0<\/p>\n\n<p>De todo modo, considerando que o entendimento a ser adotado pelo STF no Tema 536 poder\u00e1 representar um marco na rela\u00e7\u00e3o entre tributa\u00e7\u00e3o e cooperativismo no Brasil, a equipe tribut\u00e1ria do Marins Bertoldi Advogados segue atenta a seus desdobramentos e permanece \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para esclarecer d\u00favidas e avaliar, de forma estrat\u00e9gica e personalizada, eventuais impactos que decorram desse julgamento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Viviane de Carvalho Lima, Daiana Oliveira e Anna Wipieski Ap\u00f3s mais de uma d\u00e9cada de espera, o Supremo Tribunal 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